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学习贯彻落实十八大精神推进北京文博工作的创新发展

时间:2013-10-14 11:30:04
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孔繁峙

    认真学习、深入领会和全面贯彻党的十八大精神,是当前文博行业的首要任务。在北京文博系统全面落实党的十八大确立的建设任务及发展目标,必须紧紧抓住建设中国特色社会主义这条主线,更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实十八大确立的、我国新时期发展的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"总体布局。为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,振奋精神、凝神聚力、攻坚克难,在新的起点上大力推进北京文博事业的创新发展。
    一、文博事业是落实"五位一体"总体布局的重要推动力量
    文博事业是社会主义文化体系的重要组成部分,是促进社会物质文明和精神文明发展的重要力量。在全面落实党的十八大提出的经济、政治、文化、社会和生态建设"五位一体"总体布局中,文博事业能够也必将显示出重要的促进作用。
    (一)文博事业是促进"经济建设"科学发展的软实力。党的十八大报告确立了到2020 年全面建成小康社会的宏伟目标,展现了国家强盛、人民富裕的美丽画卷。文博事业是推动国家经济快速发展的促进力量。
    文博工作可以通过历史遗迹和革命遗址的社会宣传教育作用,提高广大民众文化政治素质,振奋民族精神,使广大民众焕发出高昂的社会主义建设的热情和积极性,从而促进社会经济的发展。我国悠久的历史文化和丰富的文化遗存是旅游业的基础并促进了国家旅游业的兴起与发展,由于旅游行业作为直接促进社会终端消费的现代服务业,具有综合性强、关联度高、产业链长、带动面广的特点,可提升一个地区的经济发展。据统计,目前北京旅游业增加值占地方生产总值比重已接近8%,新增增加值对当前经济增长贡献率接近10%,已成为社会经济发展的一项支柱产业。以民间传世文物交流而形成的文物市场、文物拍卖及文化创意产业,已成为北京地区具有历史文化特色的新兴的产业链,年交易额超过千亿元人民币,已成为区域经济发展的重要产业。
更为重要的是,民族优秀的历史文化可以为现代经济建设提供重要的精神支持,现代经济是以市场经济为核心,要充分发掘优秀传统文化中诚实守信等有利于市场经济发展的思想内容,为社会主义市场经济的发展服务。
    (二)文博工作将为"政治建设"提供优秀的历史文化资源。十八大报告指出,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建设社会主义法制国家,发展社会主义政治文明。文博行业可以积极参与并充分利用丰富的历史资料,为国家的"政治建设"做出应有的贡献。在中国几千年民族传统文化中,丰富的古代社会政治发展史所凝聚的深刻的治国安邦的优秀文化理念,仍具有重要的现实意义。如历代社会所形成的坚持维护国家统一、追求政治清明、国泰民安、注重农事、关注民生等传统治国理念,特别是历史上著名的"文景之治"、"贞观之治"、"乾隆盛世"等时期所产生的国家统一、政治开放、文化多元等历史经验,仍为我们今天的社会主义政治建设及发展提供有益的借鉴。同时,我们还必须看到,社会主义政治建设同封建社会及资本主义社会的政治有着本质的不同,应挖掘优秀传统文化中有利于人民当家作主的思想内容,从而提升人们的民主法治、公平正义、自由平等等理念,推动社会主义政治建设的发展。
    (三)文博事业将在"社会建设"中发挥重要的推动作用。十八大报告提出了加强和创新社会管理、建设和谐社会的要求。文博事业担负着社会建设的重要责任,文博单位是社会文化活动的场所,发挥着推动社会精神文明建设发展的重任,在不断提升社会文明程度的过程中,要充分利用历史文化资源的优势,深入发掘展示并借鉴我国几千年社会历史发展中所形成的民族和睦、社会和谐和各民族文化融合及多种文化共存的社会建设经验,借鉴优秀传统文化中厚德载物、和实生物等有利于和谐社会建设的思想观念,在全社会形成团结互助、平等友爱的良好氛围,以推动当今社会建设的发展。
    (四)文博事业是"文化建设"的重要载体。十八大报告强调,全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,要坚持社会主义文化方向,树立高度的文化自觉和文化自信。优秀的民族历史文化,是社会主义文化的重要组成部分,也是中国社会主义的突出特色,优秀传统文化是发展现代文化的深厚基础,应正确看待和运用传统文化,取其精华、去其糟粕,使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。我们要不断增强通过发展文博事业促进社会主义文化大发展大繁荣的使命感、责任感,自觉把发展文博事业与推动文化繁荣紧密结合起来,要充分利用北京历史悠久、文化深厚的优势,进一步增强文化自觉和文化自信,努力通过落实促进文博事业与首都文化融合发展的有力措施,提高首都文化凝聚力、影响力和国际竞争力,加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。
    (五)文博事业为"生态文明建设"提供了重要的历史文化环境。十八大报告提出,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。并强调加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展。北京文博事业要按照十八大精神,充分发挥行业优势,努力发掘并宣传优秀传统文化中"道法自然"、"天人合一"等有利于现代生态文明建设的思想内容,提升人们尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,积极参与并推动首都社会生态文明建设。当前,要全力做好古都著名的"三山五园"历史景区的恢复工程,从整体区域内做好历史建筑和皇家苑林的保护,再现古都西部人文与自然相融合的历史景区的传统生态环境;通过一系列环境整治逐步恢复古都著名的"燕京八景"等传统生态景观;采取有力措施保护好曾处于自然生态环境中的古村古镇、历史街区的传统景观,推动美丽首都的建设与发展。
    二、落实党的十八大精神,推动北京文博工作创新发展
    党的十八大为文博事业的科学发展指明了方向,我们将按照党的十八大精神,以推动文博事业科学发展为主题,以创新精神,肩负起在新的历史起点上全面推进文博工作发展的重任,在北京全面落实经济、政治、文化、社会和生态文明"五位一体"建设总布局中发挥文博事业的积极促进作用。
    (一)全力推进北京历史文化名城整体保护与展示,提高国家文化中心历史文化影响力。
    1. 深入挖掘和展示北京历史文化名城的深厚内涵,进一步加强对北京历史文化名城的文化、艺术、科学以及利用、展示等方面的研究,特别是对发生过重大历史事件、历史著名人物居住过的胡同、四合院、名人故居、会馆、近现代历史建筑等名城要素,进行深入挖掘和深度研究,突出名城历史建筑、民族传统文化整体展示,在现有工作的基础上,新推出一批保护完好、环境整洁、设施完善,并且具有深厚历史人文内涵的历史文化名街、胡同、四合院、会馆以及历史建筑,以增强北京"国家文化中心示范区"的历史人文内涵。
    2. 以中轴线"申遗"为契机,推进历史名城保护工作。以北京中轴线申报世界文化遗产为契机,协调相关政府部门,完善历史文化名城保护规划,落实相关配套政策,加大旧城街巷、胡同、四合院疏散和房屋修缮工作力度,改善院落基础设施,提高居民居住环境。强化对首都功能核心区的文物保护工作。以推进文物修缮和遗址环境整治为动力,促进旧城整体保护、恢复皇城等历史文化保护街区历史风貌和人文环境。提升胡同四合院保护与利用水平。
    3. 积极推动北京历史文化名镇、名村保护。结合首都社会主义新农村建设和沟峪经济发展,加大与郊区县地方政府的合作机制,积极参与开展历史文化名镇、名村调查与保护,继续支持古北口、爨底下等历史文化名镇、名村中的文物修缮工作,促进名镇、名村的保护与发展。推动卢沟桥地区宛平城、卢沟桥、抗战馆的"一体化",力争将宛平城打造成最具历史风貌和北方特色的古城。带动乡土建筑旅游、红色旅游的发展,以促进当地社会经济的发展。
    (二)全力推进文物保护单位系列修缮保护与展示利用,提高首都国家文化中心历史文化遗产资源的利用水平。
    北京地区现有全国重点文物保护单位98 处、市级文物保护单位255 处、区级文物保护单位568 处,这些文物保护单位是北京文化遗产的核心组成部分,也是首都国家文化中心独特的历史文化资源。
    1. 加大不合理占用文物保护单位腾退工作力度。深入调研本市各级文物保护单位被不合理占用情况,研究提出破解问题的思路,制订相关文物腾退政策,为各级文物保护单位的合理利用与展示提供良好的政策支持。依据《文物保护法》等相关法律规定,市、区政府及相关部门对文物腾退工作应给予政策、资金及相关工作的支持。
    2. 加强文物保护单位的合理利用与特色展示。深入调研全市各级文物保护单位保护利用的现状情况,提出切实可行的建议方案,特别是针对文物保护单位利用问题,提出首都功能核心区的文物保护利用情况分析与建议,使北京地区文物保护单位的合理利用工作取得新突破。着重抓好大高玄殿、景山寿皇殿等一批等级高、影响大、特色鲜明的文物建筑腾退、修缮后,尽早向社会开放、展示。根据北京各级文物保护单位文化内涵和特点,推出"世界遗产游"、"皇家文化游"、"红色文化游"、"名人故居游"、"古都名城发展历史系列游"、"会馆游"、"老北京民俗游"等众多旅游项目,打造北京文物线路旅游的特色品牌,形成古代历史建筑和文化旅游系列,充分展示古都文化魅力,弘扬北京精神。
    3. 推动五大遗址保护与展示工程取得新突破。北京地区的大型文化遗迹反映北京城市发展历程,是北京历史文化资源的重要组成部分,大遗址保护在北京文物保护工作中具有重要位置。以周口店、圆明园、琉璃河、金陵、团河行宫五大遗址为重心,加强和推进北京地下文物保护与展示工作。深化圆明园、周口店国家考古遗址公园的保护、研究与发展工作,深入挖掘周口店北京人遗址作为国内唯一一处列为世界文化遗产的旧石器文化遗址的文化内涵,迁建周口店北京人遗址博物馆,逐步落实保护规划。加强圆明园遗址环境整治,保护历史风貌。积极推进琉璃河、金陵、团河行宫等大遗址的保护规划编制工作,不断完善保护管理机构、机制,争取早日达到国家考古遗址公园申报的条件。做好丽泽商务区等城市考古调查、发掘工作,力争在汉代蓟城、唐代幽州城、辽南京、金中都、元大都等城市考古、保护、展示等方面取得新突破。
    (三)全力推进博物馆创新发展,提高首都国家文化中心的博物馆公共服务水平及影响力。
    目前北京地区现有各类博物馆159座,数量及门类均居全国前列,博物馆馆藏品数量332 万件(套),丰富的馆藏文物为首都社会文化的建设发展提供了丰富的展示、宣传资源。
    1. 以"博物馆大联盟"整合北京地区博物馆资源。充分发挥北京地区博物馆在藏品、研究、人才等方面的资源优势,加强区域内行业协作,以"北京博物馆大联盟"的方式打造北京地区博物馆航母,使全市博物馆形成合力,整体提升北京地区博物馆的公共服务水平,为社会提供高质量的文化产品。
    2. 发挥博物馆"聚集效应"。全力支持央属大中型博物馆建设,建成并开放国家美术馆、中国非物质文化遗产展示馆、中国出版博物馆、中国民航博物馆、中国海关博物馆、中国工艺美术博物馆新馆、中国化工博物馆新馆;完成中国园林博物馆、北京奥运博物馆、北京自然博物馆二期、周口店北京人遗址博物馆新馆、徐悲鸿纪念馆、老舍纪念馆扩建工程建设;推进市属博物馆建设和自然科学类博物馆的发展,使我市博物馆门类更加丰富、分布更趋合理,形成全面系统的博物馆群落,从而进一步推进首都社会文化的建设与发展。
    3. 加大博物馆展陈和宣传力度。每年举办固定展览和临时展览项目超过500项,实现年接待观众量4000 万人次,逐步扩大外展规模与批次,积极引进或合作举办精品展览。进一步扩大博物馆免费开放范围,提高服务接待及展览水平,有效增强博物馆的公共文化服务功能,使更多民众免费享用公共文化资源。
    4. 促进民办博物馆繁荣发展。鼓励和扶持民办博物馆建设,推动民办博物馆数量和质量齐头并进、快速发展;积极探索民营博物馆的发展、管理、引导、资助等方面的新机制、新方法。
    5. 统筹加强全市区县博物馆协调发展。指导和支持各区县博物馆每年要推出一个具有本区特色的展览,以展览带动区县博物馆管理、业务水平的提升,为公众提供更好更多的精神文化产品。鼓励区县博物馆为民间收藏文物艺术品提供场地、讲座、鉴赏等方面的支持,以吸引全市公众热爱文物、艺术,提高人民群众的文化素养。积极邀请文物专家,开展文物鉴赏系列讲座,服务民众、惠及民众。
    6. 推进博物馆免费开放和特色旅游。利用北京地区博物馆在数量及门类均居全国前列的优势,整合博物馆资源,形成区域博物馆合力。深度开发博物馆旅游,推出博物馆专线游项目,打造博物馆旅游品牌。
    7. 加强独具北京文化内涵的博物馆产品开发与营销。深入发掘博物馆文物藏品的文化内涵,创意并设计开发一批具有中国传统文化特色、京味儿文化特点的博物馆文化衍生品。
    (四)全力推进文物艺术品市场繁荣与文化创意产业发展,丰富首都社会文化内涵。
    1. 推动文博行业的文化创意产业全面发展,继续推进以文博单位、非遗行业、旧工艺品市场等为主体举办的各类文化博览会,搭建国际性的交流平台,扩大古玩艺术品交易市场的整体知名度和影响力,促进古玩艺术品交易园区的形成。在此基础上,配合相关部门,促进文物艺术品交易业在全市文化创意产业中占有一定份额。支持行业组织、企业和收藏界在京举办文物流通和艺术品展会及高端论坛,促进传统工艺美术品的研发及博物馆等相关行业对其衍生品的开发和产品化。
    2. 打造北京成为全球中国文物艺术品交易中心。进一步挖掘北京文物艺术品市场潜力,引导市场向规范化、规模化、精品化、多元化的方向发展,带动行业整体经营理念转变,加快行业经营规范化步伐。提升北京文物艺术品拍卖市场国际化水平。扶植培育文物拍卖龙头企业进一步做大做强,鼓励拍卖企业创新、提升发展模式,提高企业服务品质,推动文物艺术品拍卖产品附加值的提高。鼓励企业拓展经营模式,提高企业的服务意识和服务品质,通过搭建文物艺术品交流平台以及利用现代金融运作方式等扩大自身实力,跻身世界拍卖行业一流企业行列。
    3. 建立文物艺术品交易市场数据监测系统。搭建北京地区文物艺术品交易实时监测平台,开发文物艺术品交易数据库,运用现代科技手段,全面掌握文物市场发展动态,为政府决策提供依据。
    (五)全力推进北京地区文博管理工作创新,提高首都国家文化中心建设发展创新驱动力。
    1. 积极探索文物保护与利用新机制。以推动大运河、北京中轴线、云居寺塔及石经申报世界文化遗产为契机,探索北京地区世界文化遗产保护与城市建设发展相协调的新机制。推动首钢等工业遗产的调查研究和保护利用,探索北京地区工业遗产保护与利用的新机制。推进全国文物保护单位保护规划的编制工作,探索将文物保护和利用纳入区域经济社会发展规划的新机制。
    2. 加快文博信息化基础设施建设。按照全市统一的标准和规划启动文博行业物联网建设,形成布局合理、资源共享、互联互通、安全可靠的基础设施和管理体系。推进馆藏文物管理的数字化建设。
    3. 创新和拓宽文博工作宣传思路。利用互联网,针对青少年及知识水平较高人群,开展网上文物知识讲座、直播文物古建修缮、考古发掘、文物艺术品拍卖会等内容,宣传、普及文博知识。充分利用电视媒体的通俗性、广泛性的特点,举办电视文博鉴赏大讲堂、拍摄文物背后故事的纪事片等,扩大对公众的文博知识普及。加强在报纸媒体上的文博小知识、文博信息的报道。与新闻交通广播台合作,加强针对上下班一族的文博知识问答、文博有奖竞猜、文博信息快速报道。
    4. 促进文物保护与科技融合。鼓励、引导北京地区的文博单位与国家文物局在京的7 家重点科研基地之间建立多元合作模式,广泛开展高新技术在文物保护中应用,以提升北京地区文物保护、文博管理中的现代高科技含量,引领文物科技保护新趋势。设立专项基金用于资助市属文博单位的文物保护工作与高科技新技术应用的研究项目,积极支持和引导各博物馆提高文博科技保护自主创新能力。
    文博工作是落实党和国家发展建设目标的重要力量,是社会主义文化强国建设的重要支撑,加强文物保护和充分发挥文物的作用,对于传承优秀传统文化,发展社会主义先进文化,对于满足人民群众精神文化需求,增强民族自尊心和自豪感,对于巩固民族团结、维护国家统一,都具有不可替代的意义。尤其是在新的形势下,文博工作不仅直接为社会主义文化建设做出贡献,而且更要为首都的经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设做出新的贡献。

(作者为北京市文物局局长)

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